第9章 浴火重生1
?当江若英赶回自己的办公室，天已大亮了。连续两昼夜的工作使江若英身心非常疲惫，同志们都劝她回去休息一会儿，但是江若英坚持留在办公室继续工作。
符晓安拿着一份文件，准备和江若英商量工作，门口碰到于平和他窃窃私语。
符晓安说：“听说江局长回来了，我这有件事，正想和她商量。”
“江局长两天没休息了，刚要打个盹，让她先休息一会行不？”于平说。
“那好，一会儿她睡醒了，你招呼我一下。”
于平说：“好。”
符晓安说完刚要走。江若英在屋里说：“于平，让符总工进来吧，我正想找他研究点事呢。”
符晓安走进来说：“江局长，对不起，打扰你了。”
“没什么打扰的，更谈不上对不起。你有什么事，尽管说。”江若英说着，理了理头发，坐到办公桌前。
望着江若英憔悴的面容和充满血丝的双眼，符晓安说：“我是想问一下，松榆县发生这起事故后，咱们原来计划下去检查的事是否向后推延几天？因为有好几个县的安监局长打电话问起这件事。”
“我也正想和你商量这件事呢，依我看，正是由于松榆县发生这起事故，我们不仅不向后推延，而且还要提前下去检查工作。”江若英不假思索地说。
符晓安迟疑了一下说：“可是你连续几天没好好休息了，身体能坚持住吗？要不……”
“能坚持住，每当我想起这次事故中逝去的两条鲜活的生命，我都觉得很愧疚，是我们的工作还有没到位的地方啊。双节将至，我们肩上的责任更重，所以尽管我们要辛苦一些，但是如果通过我们的努力，能使全市各地少发生几次事故，少伤亡一些人，我们的付出也是值得的。”江若英用近似嘶哑的嗓音说。
“江局长，您的心情我们都理解，但您千万别自责。其实，就松榆县这起事故而言，我们会没少开，道理没少讲，可是总有人听之任之，以身试法，我们也没有办法啊。”符晓安似乎想安慰一下江若英。
江若英说：“是啊，可是为什么我们一再强调的事，还是发生了这样的恶性事故呢？开了会，讲了道理就万事大吉，达到目的了吗？我们需要反思啊。是不是我们的工作态度和工作方法不到位呢？这就要求我们今后的工作要更细致，要动之以情、晓之以理，同时还要以这次事故作为反面教材，加大我们的宣传力度，让每个人都认识到安全生产关系到每个人的切身利益和安全，让大家明白，我们一再强调安全问题，不是没事找事，而是不希望‘10·13’和‘12·15’这样的事故再发生，不希望再有无谓的伤亡，不希望再有眼泪和悲伤啊。”
符晓安说：“江局，您说得很对，以后咱们就这么办。”
副局长张喜军组长正在听取事故调查组工作人员汇报工作。
据工作人员汇报，25日16时10分许。松榆县布料商场突然停电。当时正在电工室值班的王坤立即赶到配电室，在未查明停电原因的情况下，用搬把将双向切换开关接到备用电源，商场恢复供电。当王坤回到电工室后，总务科科长李刚向其询问停电原因。就在王坤等人正准备向供电局打听停电原因时这时从配电室电缆沟发出响声并冒烟。王坤赶到室外试图将主电源变压器的高压开关和备用电源高压器的低压开关拉开，但由于没带绝缘杆未能拉开备用电源变压器的低压开关，使火燃烧起来。
大火烧起之后，有关人员把火灾情况向商场副经理张明汇报，张明给
该商场配电室改造工程施工负责人朴城打电话通报了配电室起火的情况，让朴赶过去看。打完电话后，张明在配电室的二楼走廊看到浓烟并闻到焦煳味，轻信通过自救就能灭火，没有采取及时报警、紧急疏散人员等措施。后来，发现火势太大了，张明才拨打119报了警。消防官兵闻讯赶到时，大火已燃烧了近30分钟。
松榆县布料商场的建筑结构在大火状态下，25分钟左右就可能被烧落架，而商场方面却把宝贵的时间留给了“火魔”。由于火势发展得太快太猛，很多人仓皇间纷纷跳楼逃生而摔伤，情景十分惨烈。
工作人员继续汇报说：“这是近年来该县最大的一次火灾事故。当晚10时左右，大火被扑灭，搜救工作随即展开。这起事故不仅死伤多人，还造成直接财产损失600多万元。”
“真是岂有此理，这简直是视国家财产和群众生命为儿戏。对相关责任人一定要严肃处理。”张喜军说着，站起身来，在房间里来回走了几趟。这已经是他的习惯性动作，自从他从部队转业来到这个单位，经他手处理的事故大大小小有十几起了，每当听到令他气愤的事情，他都会重复这样一个动作，因为这样可以缓解一下他的情绪。
随后，张喜军组长又听取了专家组调查人员的汇报。
根据专家组组长介绍，事故的直接原因是松榆县布料商场配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。事故的主要原因：一是松榆县布料商场电器安装队在进行配电室及部分电气设备改造工程中存在施工质量不合格问题并购置敷设了质量不合格的电缆；报警晚，延误了灭火时间；没有认真落实消防安全责任制和消防安全措施。二是松榆县公安消防科对市商场消防安全监管不力。三是松榆县商业局对县商场消防安全工作监督检查不到位。建筑物耐火等级低、建筑结构复杂，疏散施救难度大，导致了火灾的迅速蔓延，增加了伤亡人数。
专家组组长最后说：“经调查认定这是一起责任事故。”
“关于责任追究情况进行到哪一步了。”张喜军问了一下身旁的副手。
身旁的工作人员说：“事故发生当天，电工班班长王坤、总务科科长李刚当场被刑事拘留。目前该案涉案的其他人员正在陆续归案。对于生产电缆厂家，以及在电缆销售环节所涉及的有关人员，还有松榆县商场的部分领导都被要求追究刑事责任。”
张喜军站起身说：“对这起案件的调查，我们要本着对国家负责、对人民负责、对事业负责的精神，一查到底。同时我们还要做过细的工作，既能不冤枉一个好人，也能不放过一个事故责任人。”说完一记重拳砸在桌子上。
一路公安人员来到无业人员李二兴家，掏出证件说：“我们是县公安局的，你是李二兴吧？”
“是。”李二兴似乎预感到事情的严重性，浑身在发抖。
公安人员问：“县布料商场的电缆是你卖给他们的吧？”
“是，可是……”李二兴一时不知说什么好。
“请你跟我们走一趟，核实一下有关情况。”公安人员说着把李二兴带上了警车。
另外一路公安人员，驱车千里赶赴省外，在一个县城里找到了这家叫新潮线缆制造有限公司的企业。在当地公安局的配合下，又找到了当事人——副厂长张杰。看到一辆警车停在门前，张杰装得很镇静。
公安人员走进他的办公室并掏出证件说：“我们是松榆县公安局的，请问你是副厂长张杰吧？”
“我是张杰，请问什么事？”
公安人员问：“松榆县布料商场的电缆是你们厂生产的吧？”
“我们厂每年生产的产量很大，具体卖给哪些单位我记不准了。”张杰虽然内心忐忑不安，但是外表还强装镇静地说。
公安人员拿出一份购货发票说：“这是你们厂出具的发票吧？”
“是，又怎么样？”张杰有些发慌了。
“请你跟我们走一趟。”公安人员说着将张杰带上了警车。
随后，又有一些事故相关人员陆续到案了。
为了明确下一步的工作重点，江若英召集市安监局领导班子开个小会，于平做会议记录。
江若英说：“今天咱们开个小会，根据前几天到基层检查工作的情况，研究一下下步工作。”
张喜军首先发言，他说：“通过近期我市发生的两起影响很大的安全事故，我感到咱们局应该再扩充省安全生产专家组，补充一批专业技术人员。
因为我市化工企业较多，涉及上百个化工品种。而每个专家熟悉和掌握的专业有限，应该储备一批边缘专业的专家。”
符晓安说：“我们这个检查组下去以后，我发现有些市县编制的应急预案有缺陷，而且很少进行过实际演练，如果真正发生安全事故的话，可能要出问题。”
李子君说：“近期煤炭事故频发，有些小煤矿不具备应急救援能力，我建议在重点产煤县应该成立两个煤矿救援大队。”
江若英说：“刚才几位局领导谈得很好，我认为咱们有必要根据《安全生产法》细化一下政府领导和企业领导的安全生产责任制，一旦发生安全事故，有利于落实主体责任。而连续两次重大安全事故，也为全市安全生产工作敲响了警钟，各地政府和各有关部门都应该主动查找安全隐患，把安全生产工作摆在了一个重要的位置。”
会议本来进行得很顺利，谁知临近结束时，张喜军和李子君却发生了争执。原因是张喜军提出对上次进行过安全检查的企业再进行一次复查，促进这些企业进一步整改落实。而李子君则认为，上次检查过的企业就不要再去检查了，理由是需要检查的企业很多，而局里人手有限，应该集中精力抓一下上次没有检查到的企业。以致后来二人争论得面红耳赤。
张喜军说：“上次局里检查过的企业，发现很多安全隐患，如果有的企业不能认真进行整改，我们开展的安全检查工作就会前功尽弃。”
李子君说：“对于上次我们检查过的企业，对他们的安全生产工作已经起到了一定的推动和促进作用。而现在有更多的企业和工作还在等待我们去做，如果我们一味纠缠少数企业，会使他们产生逆反心理，认为我们是在到他们那成心找碴，干扰企业的正常生产。”
张喜军说：“但是咱们对发现问题并要求整改的企业，如果不认真整改，一旦发生事故，咱们还是有管理不到位的责任。”
江若英见他们争得很厉害，急忙插嘴说：“你们说的都有一定道理，要我看这样吧。如果对上次检查过的企业全部复查，要花费很多人力和物力，咱们有些力不从心。但是对上次检查中发现问题较多的企业，咱们还是应该再复查一次，以免使他们产生得过且过的侥幸心理。以后，咱们对存在重大隐患的企业要有工作记录，定期跟踪检查，直到隐患彻底解决。”
听了江若英的意见后，张喜军马上说：“江局的意见很好，以后就应该这样办。”
随后，李子君也表态，同意江若英的意见。
三个月后，松榆县检察院对王坤等9人提起公诉。松榆县中级法院对该案开庭审理。这是一个重磅新闻，省内外多家主流媒体蜂拥而至。
松榆县检察院认为，被告人王坤身为市布料商场电工班班长，在商场配电室改造工程中，工作严重不负责任，监督不力，违规操作；工程结束后，发现变电器二次保护装置电阻丝熔断时，违反操作规程，擅自用铝丝代替电阻丝安装使用，为火灾埋下重大安全隐患；在商场出现停电时，在未查明原因的情况下，强行送电；而配电室电缆出现火险时，在明确知道已发生火警后，既不报警，也不向有关人员通报火情，结果造成众多人员死伤。其行为触犯了刑法规定，犯罪事实清楚证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
随后，松榆县人民法院对“12·15”事故作出判决，判决采信了有关的鉴定结论，认定说：“东河县新潮线缆制造有限公司生产的VV223×240+1×120电缆绝缘平均厚度、绝缘最薄点厚度和导体直流电阻不符合国家标准；松榆县布料商场火灾是因敷设电缆不规范、配电线路中的过流保护装置设置不当、电缆质量存在问题等因素引起。”
经过松榆县人民法院的审理，松榆县布料商场特大火灾事故中，相关责任人辽松市中心医院电工班班长王坤等11名被告，他们分别被以重大责任事故罪、生产不符合安全标准的产品罪、销售不符合安全标准的产品罪判处一年至五年不等的有期徒刑。
几天后，一些人在县某报刊销售点排队购买报纸。原来是莹莹在《晨报》上发表了一篇题为“大火过后的反思”的评论文章，同时披露了市委对其他一些在事故中负有责任人的公职人员给予相应的党纪、政纪处分的报道。有人一边看报一边评论。
一名男子说：“你看。报上说对该商场消防安全监管不力的领导被追究了责任。分别给予党纪、政纪处分。”
一位女士说：“这还有呢。相关主管部门的一些领导，对事故的发生负有主要领导责任。也给予了党纪、政记处分。”