第27章 法网恢恢1
?在市检察院，市纪委严处长在向索志强和常万兴两位检察长汇报工作。
严处长说：“两位检察长，你们好，我市警方在侦破一起故意伤害案中抓获犯罪嫌疑人肖某，为了戴罪立功，肖某招供了自己另一个犯罪行为，他曾向市国土局矿产开发管理处黄处长送了3000元美金和两根金条……”
索志强说：“3000元美金和两根金条，这条线索很重要。”
严处长说：“对，我们纪委领导也是这样认为，所以研究后决定把这条线索移交给你们市检察院侦办。”
常万兴说：“这回我们可有活干了。”
索志强说：“对手有可能是个狡猾又难缠的狐狸呀。”
严处长说：“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手哇。”
三人大笑。
索志强说：“这‘3000元美金和两根金条’的线索，可是不寻常啊，凭借多年工作经验，我隐约感觉到，这位矿管处处长的问题可能仅是存在诸多问题的煤矿领域案件中的冰山一角。”
常万兴说：“前几年，私营企业主开始大量涌入我市煤矿行业，一批批暴富的矿老板接连诞生，与此相伴的却是矿难频发和矿工生命的消逝，从去年开始，咱们检察机关就接到了不少关于非法开采、破坏环境、资源严重流失等方面的举报。”
索志强说：“是啊，来自市煤炭部门的数据显示，全市煤矿行业每年发生的大、小矿难均达到十几起，矿难频发的背后是否隐藏着资源管理领域的职务犯罪，能不能通过3000元美金和两根金条的线索挖掘出事实真相。”
市检察院魏院长办公室。
魏院长说：“经秘密初查后，由3000元美金和两根金条带出的案情汇报给了市委主要领导，市委领导同志明确要求检察机关要抓住线索，彻底查清资源管理领域的腐败，整顿煤矿行业混乱的经营秩序，保护国家资源，挽回国家损失。”
“看来市委领导高度重视这个案件，而且是下了决心了。”索志强说。
“对，我们市检察院要迅速以反渎职侵权局为龙头成立专案组，由副检察长常万兴同志亲任专案组组长，案件侦查首先便从3000元美金和两根金条入手。”魏院长说。
“我回去后马上开展工作，尽快布置行动。”常万兴说。
随后，一张无形的反腐之网在碧江市张开了网口，不久，收受3000元美金和两根金条的市国土局矿管处处长黄喜财被刑事拘留。
市检察院副检察长常万兴办公室。
专案组几位同志在研究案情，一位女同志在向常万兴汇报工作。
女同志说：“黄喜财，60后年轻干部，市国土资源局原矿产开发管理处处长，因业务精湛，是机关里公认的后备干部。熟悉黄喜财的同事都说，黄喜财是我市矿产资源系统的一位专家，他对全市矿产资源的分布如数家珍。”
一位男同志补充说：“大学毕业后的黄喜财被分配到了山区对矿山进行勘探、测量，从一名煤矿工人成长为业务型领导，黄喜财因为业务精、权力大，个性有些飞扬跋扈，即使是身价千万的矿老板也要看他的脸色行事，他的虚荣心逐渐得到了极大满足。”
女同志接着汇报说：“我们将黄喜财近年来签批过的《采矿许可证》备案全部调出后发现，黄喜财违规发放《采矿许可证》居然多达十几户企业。”“三年前，财达矿业的钱老板因申报《采矿许可证》的手续中缺少矿储量核实报告，本来难以通过审批关。春节时，钱老板打电话给黄喜财说：‘过年啦，上你家看看，给你送几条烟。’黄喜财回家打开塑料袋一看，里面装着2万元人民币和几条中华烟。后来，黄喜财审批同意发放了财达矿业的《采矿许可证》。临山镇肖氏矿业有限公司董事长肖某想收购五里河硫铁矿的计划盘算了许久。为了尽快办理好五里河硫铁矿转让和变更登记等手续，有一天，肖董事长经人介绍来到了黄喜财家中，随后留下了3000美元；时隔一个月，他又来到黄喜财家中，送上两根金条。结果，在黄喜财的帮助下，市国土资源局向肖氏矿业公司发放了《采矿许可证》……”
常万兴说：“好，不用全念了，一会我再仔细看一下。这么说虽然黄喜财只是个处长，但他的权力非常大。”
专案组男同志说：“对，矿山能否办到《采矿许可证》全靠他签字。就这样，凭借着手中的‘发证大权’，他总共收受了人民币178万元、美元3.5万元。”
常万兴说：“那他造成的后果呢？”
专案组男同志说：“如果黄喜财收受贿赂以百万计算，那么他给国家造成的损失要以千万来计算。办案检察官剖析，按照相关规定，相关部门首先对矿山的煤矿储存量进行评估，企业根据评估上交国家采矿权价款后才能发放《采矿许可证》，但他却利用职务之便，在大批企业没有交纳采矿权价款情况下违规发放《采矿许可证》，致使国家遭受重大损失。”
落网后的黄喜财已经失去了往日的笑颜，此时面对检察官锐利的传讯目光，浑身不断地筛糠。什么君子风度，什么哥们儿情谊都被他抛在了脑后，为了将功赎罪，他迫不及待地把很多责任都推到了李子君的身上。
检察官问：“黄喜财，你在政府部门工作多年，应该知道党的政策，希望你能如实交代自己的罪行。”
黄喜财说：“我也不记得第一次‘湿鞋’的具体时间了，只记得第一次自己仅收了1000元的好处费，一开始，我有些害怕，过了一段时间后我发现啥事都没有，谁都不知道，从此以后，我再也没有任何顾虑了。我最初只收熟人介绍的‘发证费’，到后来，几乎见钱就收，即便是陌生人，我也是来者不拒。”
检察官问：“你没有考虑到后果吗？”
黄喜财说：“自己当时觉得，矿老板给我送钱是对我的尊重，也是对我权力的认可，我为他们办了事、发了证，收点钱不会出什么事。”
检察官问：“你和李子君是怎么勾结到一起的？”
黄喜财说：“我们两人之间最初只是简单的工作关系，随着日后代表各自的单位在市煤炭行业会议上经常碰面，利益关系促使我们走得更近。除此之外，我们两人还有着相似的成长经历，我是国土局的后备干部，而我和李子君亦是各自单位的‘业务专家’。”
检察官又追问：“你和李子君经常勾结在一起，共同作案，到底谁是主谋？”
黄喜财说：“李子君比我职务高，也比我年纪大，我把他当做兄长和靠山，很多事情我都听他的。”
检察官轻蔑地笑道：“果真如此吗？可是据我所知，李子君非法‘帮忙’的那些煤老板，原本都不认识他，都是通过你才认识的，这又怎么解释？”
“这、这……”黄喜财不停地用手擦着额头的汗水。
回到拘留所后，黄喜财有气无力地仰面躺在**，望着秃芜的四壁，努力追忆着那些尘封的往事。因为他已经向检察官承诺，要将自己的罪行写成详细的书面材料，争取组织上的宽大处理。
那一年，市政府下发文件对煤矿进行资源整合，文件规定对设计能力不超过3万吨的煤矿必须关停。于是财达煤矿的矿长钱大头急了，因为他的矿达不到要求，按规定要被关闭掉。为了保住矿，他见到黄喜财并送上3万元。
原来，当初黄喜财深知要保住矿仅靠自己的能量还不够。几天后，他打电话给钱大头说：“钱矿长，涉及资源整合的事，我们国土一家说了还不算，我帮你约好了市安监局李局长。”
钱大头说：“多谢，多谢。”
后来在某酒店，黄喜财把钱大头介绍给李子君。
黄喜财说：“钱老板，这位是市安监局李子君副局长。”
“久仰，久仰。”钱大头说着，拿出两个礼包，分别递给黄、李二人，又说，“初次见面，一点薄礼，不成敬意。”
黄、李二人稍示推辞后便相互笑纳了。
一会儿，服务员酒菜上齐，几人开始推杯换盏。
黄喜财略带醉意说：“钱老板，我跟你说。从各自所在单位之间的关系看，李局长和我分属两个系统，本应相互制约，相互监督，以堵塞漏洞。但这谁让我们是哥们儿了。哥们儿之间就得相互关照，你说是不是呀？”
李子君说：“那是，那是。”
黄喜财说：“所以我把你的事和李局长说了，这位大哥答应帮忙。”
钱大头说：“你们两位都是本行业的拔尖人才，今天我钱某有幸和几位聚在一起，实在是三生有幸，今天咱们来个一醉方休。来、来、来，干杯，干杯!”
……
这是他们几个最得意的时刻，也是最具有讽刺的一刻。事后回想起来是很可笑的。虽然他们高兴一时，却没有想到的是，时隔不久，他们又成为同一铁窗下的狱友。
几天后，检察院专案组成员继续在讨论案情。
一个更具挑战性的现实摆到了面前。因为黄喜财所在的国土部门仅负责核发《采矿许可证》，矿主又是靠什么手段通过其他证件核发环节？核发其他证照的煤炭、安监等部门是否也存在职务犯罪？
正当大家感到此案侦查已逐步进入深水区，线索进展迷雾重重的时候，一位工作人员拿着一叠材料兴冲冲地闯进来说：“根据黄喜财的坦白交代，目前腐败路线同盟已初步查明。”
不久，专案组顺藤摸瓜，另一名名副局级官员随之浮出水面。李子君，原市安全监管局副局长。黄喜财在自己收受好处的同时，也没有忘记且也无法忽略掉这个好朋友。
结案后，薛贵忠立刻向江若英汇报了案情。
薛贵忠感慨地说：“市委主要领导高度评价了此次窝案侦查查办工作，认为市检察院此举有效地规范了市资源领域的经营秩序，保护了国家环境和资源，进一步维护了社会主义市场经济的发展。同时也有力地支持了全市的安全生产工作。”
安监局会议室里，局领导班子在开会，大家表情都很严肃。
江若英说：“今天给大家召集到一起，就是要研究一下软环境建设问题，市软环境办公室的文件大家都看到了，由于我们工作的失误和不足，连续发生了几起安全事故，同时还发生了我们内部的一起腐败案。在今年全市的软环境工作评比中，我们局被排到最后一名。因为这件事，昨天晚上我是一夜没有睡着觉，不知在座的各位是怎么看待这件事的？”
张喜军说：“其实今年我们局的工作没少做，有些安全事故和腐败案件是以前积累的结果，算到今年的账上我们有些冤。”
符晓安说：“说实在的，自从江局长到任以来，我们很多工作都比以前有了起色，事故总量也大幅度下降，但是偏偏发生了两次重大事故，我们只好自认倒霉，至于李子君那起腐败案子，是他个人行为，不是我们管得了的。”
江若英说：“你们说的都有一定道理，但是回过头来看，我们的工作确实存在很多不足，我们现在应该在主观上找原因。我作为一把手应该承当主要责任。今后我们每个人都要从我做起，查找自身的差距，尽快重塑咱们安监局的形象。至于李子君这件事，是我们应该深刻反省的。为什么我们身边的人会出现这么大的问题，而我们却迟迟没有发现。林市长对咱们局的工作给予了很多支持，也寄予了很大的期望。所以，明天我要亲自去向林市长检讨。”
薛贵忠说：“江局长，今天这个事，咱们在座的人都有责任，但是你来的时间短，不该承担主要责任。”
江若英说：“你们不要争了，谁让我是这个单位的一把手了，作为一个市直机关的一把手，不仅仅是权力的代表，更应该是责任的承担者。更应该为群众做出表率。如果我们领导同志一遇到成绩就往前走，一遇到问题就往后缩，那么群众会怎么看你。”
这时会议室的门开了，赵东闯了进来。
江若英说：“老局长，您有急事？”
赵东说：“对，我本来是到局里报销点药费，想请局长签个字，但是来到门口听见你们议论这个事，我就忍不住了。要说这个责任，就应该由我来承担，因为若英同志来的时间短。市里发生的几起安全事故，都是因为以前我执政时的基础工作没有打好，如果要向市领导检讨的话，就应该让我去。”
江若英说：“老局长，你……”
赵东说：“我这也不算是高风亮节，我只觉得一个领导做工作，就要实事求是。应该是谁的成绩，就是谁的成绩，应该是谁的责任，就是谁的责任。”